02 Apr. 2020

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Wie kann man sich als Gemeinde an der Entwicklung einer nachhaltigen Entwicklung beteiligen?

Momentan ist es für Behörden und Einzelpersonen nicht möglich, die Belange der Bürgerinnen und Bürger im Zusammenhang mit der Beseitigung von Unregelmäßigkeiten zu berücksichtigen. De nieuwe Omgevingswet, die naar verwachting in 2021 in zal gaan, zal daar echter verandering in brengen.

Partizipation ist ein wichtiger Faktor in diesem Prozess. Aber wie kann man als Gemeinde die Teilnahme an der Entwicklung einer neuen Kultur fördern? Ecorus hat einen umfangreichen Stufenplan, den Sie bei der Entwicklung einer Umweltverträglichkeitsprüfung in Ihrer Gemeinde nutzen können.

 

Teilnahme am Omgevingswet

De Omgevingswet stimulert tijdige participatie, zodat er aan de start van een ontwikkeltraject diverse meningen en ideeën boven tafel komen. Ecorus arbeitet schon seit einigen Jahren in diesem Sinne und hat hier einen umfangreichen Stufenplan aufgestellt. Fred Doodeman, Omgevingsmanager und Projektleiter bei Ecorus: "Für jedes Projekt öffnen wir fünf Stufen der Beteiligung, die wir als die 5 M's bezeichnen: meedenken, meebepalen, meeweten, meedoen und meedelen. Deze vijf participatiestappen zijn Ecorus' invulling van de Omgevingswet."

 

Partizipationsverfahren in 5 Stufen

Klammer 1: meedenken

Der erste Punkt hat die Form einer Zwischensitzung. Ein Ökologe, ein Landschaftsarchitekt und ein Prozessbegleiter treffen sich mit anderen Beteiligten an der Tafel, um über die Umsetzung einer bestimmten Ruine zu beraten. Hier wurden verschiedene Möglichkeiten aufgezeigt, die es den Interessenvertretern ermöglichen, ein sichtbares Ergebnis zu erzielen. Dies führt zu besseren Ergebnissen, als wenn man mit einer Tafel arbeiten würde. Im Anschluss an diese Untersuchung wird eine Informationsquelle für die Beteiligten geschaffen, die ihnen helfen soll, die Schritte zu planen, die notwendig sind, um die Untersuchung zu konkretisieren. Auf diese Weise und zu Beginn eines Trajekts, das von den Akteuren betreut wird, ist es möglich, dass später (weniger) neue Gedanken oder Ideen entwickelt werden.

 

Klammer 2: Meebepalen

Während der Bauphase wurde ein Plan erstellt, mit dem der Landschaftsarchitekt an die Schlacke herantreten kann. Die Ideen, die während der Planung auf der Tafel erscheinen, werden innerhalb der Randvoorwaarden zu einem konkreten Plan zusammengefügt, der einen definitiven Plan enthält. Ein wichtiger Aspekt dabei ist, dass es immer wieder vorkommt, dass bestimmte Ideen in der Diskussion auftauchen, während andere nicht vorkommen. Daraus resultiert das Vervolgsprojekt. Für eine umfassende Beteiligung ist es wichtig, dass die wichtigsten Interessengruppen, die auch für die Arbeit wichtig sind, in das Projekt einbezogen werden und es besprechen.

 

Klammer 3: meeweten

Auch die Personen, die nicht an der Tekentafel beteiligt sind, müssen über den Prozess informiert werden. Eine transparente Kommunikation schafft Vertrauen. Daher werden sowohl bei einzelnen Meilensteinen (z.B. Erreichen des Ziels, Verkündung des Ziels) als auch während des gesamten Prozesses Informationen ausgetauscht. Sie werden in allen Bereichen des Projekts eingesetzt. Gibt es einen Grund, warum er nicht in das Projekt aufgenommen wurde? Jeder Einwohner der Gemeinde muss von dem Plan erfahren. Er kann es in den lokalen Medien, auf einer speziellen Projektwebseite oder in einem Kurzbrief bekannt geben. Das ist pro Projekt und pro Gemeinde etwas anderes. Doodeman: "Wenn wir uns auf den Weg machen, dann nicken wir in vielen anderen Städten und Gemeinden und vertellen wir einen Überblick über die Energieversorgung, die Zonenenergie und den Bau eines Zonensparks. Wir prüfen, ob wir ein Projekt unterstützen können, auch bei den jüngsten Bewohnern."

 

Klammer 4: meedoen

Wenn ein Projekt wirklich angenommen wird und wir in der Lage sind, eine Umstrukturierung durchzuführen, denken wir an die Frage, wie die Umstrukturierung, die für das Projekt sehr wichtig ist, genutzt werden kann. Hier können die Beteiligten nicht aktiv mitwirken. Deshalb sollte die Beteiligung an der Umsetzung des Projekts stärker gefördert werden. Es wird u.a. darüber nachgedacht, wie ein Teil des Raumes an die Gemeinschaft weitergegeben werden kann. Ist es wichtig, dass lokale Mitarbeiter in den Prozess und die Durchführung des Projekts einbezogen werden, z. B. in die Entwicklung von neuen Projekten?

 

Klammer 5: meedelen

Der erste Teilnahmestatus bei der Durchführung eines Projekts muss mit der finanziellen Unterstützung des Projekts übereinstimmen. Wenn ein Projekt von Amts wegen in Angriff genommen wird, wird eine aussagekräftige Untersuchung darüber durchgeführt, wie das Projekt mit dem Einsatz der Mittel finanziert werden kann und wie diese Mittel eingesetzt werden können. Es wird unter anderem darüber gesprochen, wie die direkten Abnehmer von der Energieversorgung profitieren können - eventuell über eine lokale Energiegesellschaft - und über die Möglichkeit, Kredite und Verpflichtungen zu vergeben. Auch können wir als Partner in einigen Bereichen einen Duurzaamheidsfonds einrichten. Kunden mit einem kleinen Einkommen können hier einen Antrag stellen und einen Teil der Betriebskosten für die Finanzierung einer eigenen Anlage abziehen. Wenn das Projekt abgeschlossen ist, wird eine finanzielle Beteiligung definitiv ausgeschlossen.

 

Gemeenten spielen eine entscheidende Rolle

In den anderen Phasen des Beteiligungsprozesses ist die Beteiligung nicht ausreichend. Der wichtigste Punkt, der hier genannt wird, ist die Beteiligung der betreffenden Gemeinde an den Planungen in einem sehr anspruchsvollen Stadion. Ein Plan muss namentlich auf den ersten Platz innerhalb der Gemeinde passen. Es kann wichtig sein, dass eine Gemeinde selbst ein geeignetes Kleid hat, das den Ausbau von Grünanlagen ermöglicht. Es ist wichtig, sich über die zu öffnenden Partizipationsmaßnahmen zu verständigen und nach einer Lösung zu suchen, bei der der Ort, die Situation und die Interessen der Beteiligten optimal zusammenpassen. Die Öffnung der Stadien darf daher nicht auf ein bestimmtes Projekt und eine bestimmte Gemeinde beschränkt werden. Die Teilnahme ist ein echtes Kunstwerk. Oder kann es sein, dass das Projekt unter einer größeren Belastung leidet? Das ist keine Garantie dafür. Aber wir bieten Ihnen mit der Teilnahme eine Chance für ein erfolgreiches Projekt!

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